關(guān)于開展2021年省級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金(信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目入庫(地市級(jí))工作的申報(bào)通知

各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化主管部門：

　　根據(jù)《廣東省省級(jí)財(cái)政資金項(xiàng)目庫管理辦法(試行)》(粵財(cái)預(yù)〔2018〕263號(hào))、《關(guān)于印發(fā)省工業(yè)和信息化廳經(jīng)管專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(粵財(cái)工〔2019〕115號(hào))、《廣東省財(cái)政廳關(guān)于做好2021年省級(jí)財(cái)政資金項(xiàng)目入庫儲(chǔ)備工作的函》(粵財(cái)預(yù)〔2020〕38號(hào))、《廣東省工業(yè)和信息化廳辦公室關(guān)于印發(fā)省級(jí)財(cái)政資金項(xiàng)目庫管理辦法的通知》(粵工信辦函〔2020〕25號(hào))等要求，現(xiàn)組織開展2021年省級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金(信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目入庫工作，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、組織原則

　　2021年省級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金(信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目將以因素法切塊到各地市，各地市工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)本通知要求組織具體項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審論證、入庫和排序優(yōu)選等。地市工業(yè)和信息化主管部門要樹立“先謀事、后排錢”的理念，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”“誰使用、誰負(fù)責(zé)”和權(quán)責(zé)對等的原則，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目入庫工作。

　　二、建設(shè)目標(biāo)

　　落實(shí)國家、省委省政府關(guān)于信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新有關(guān)戰(zhàn)略部署，以夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力為根本，推動(dòng)基礎(chǔ)軟件、高端軟件等關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品突破，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提高自主軟硬件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化發(fā)展。

　　三、支持方向

　　支持自主系統(tǒng)軟件和基礎(chǔ)軟件、基于自主軟硬件環(huán)境核心工業(yè)軟件和行業(yè)基礎(chǔ)軟件的關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)突破、開源社區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化，系統(tǒng)軟件和基礎(chǔ)軟件包括操作系統(tǒng)(含云操作系統(tǒng))、數(shù)據(jù)庫、中間件、高端打印引擎(須具備自研的計(jì)算機(jī)打印產(chǎn)品)、辦公套件、安全軟件等，工業(yè)軟件和行業(yè)基礎(chǔ)軟件包括CAD、CAE、EDA、高端ERP等。

　　四、申報(bào)要求

　　(一)申報(bào)單位是在廣東省行政區(qū)域內(nèi)注冊的企事業(yè)法人單位。

　　(二)項(xiàng)目實(shí)施必須在廣東省境內(nèi)，項(xiàng)目的實(shí)施主體、開發(fā)主體和應(yīng)用推廣主體在廣東省境內(nèi)。

　　(三)申報(bào)單位已具備自主系統(tǒng)軟件和基礎(chǔ)軟件、基于自主軟硬件環(huán)境的核心工業(yè)軟件和行業(yè)基礎(chǔ)軟件中至少一類的必要研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化軟硬件環(huán)境，具有較強(qiáng)的研發(fā)力量，具備技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)攻關(guān)、開源社區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化能力。

　　(四)項(xiàng)目須圍繞操作系統(tǒng)(含云操作系統(tǒng))、數(shù)據(jù)庫、中間件、高端打印引擎(須具備自研的計(jì)算機(jī)打印產(chǎn)品)、辦公套件、安全軟件等自主系統(tǒng)軟件和基礎(chǔ)軟件，或者CAD、CAE、EDA、高端ERP等工業(yè)軟件和行業(yè)基礎(chǔ)軟件中至少一類產(chǎn)品開展研發(fā)攻關(guān)、開源社區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用推廣。項(xiàng)目產(chǎn)品應(yīng)用基礎(chǔ)較好，或服務(wù)運(yùn)營模式可行，能夠提供持續(xù)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和保障;有較明確規(guī)劃，有完整的項(xiàng)目策劃/啟動(dòng)、實(shí)施和管理記錄，項(xiàng)目實(shí)施方案能夠體現(xiàn)包括實(shí)施內(nèi)容、人員配置、經(jīng)費(fèi)安排、工作成果等內(nèi)容。

　　(五)本方向財(cái)政資金采用事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式，項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)間不得早于2018年9月1日，完工時(shí)間不遲于2020年8月31日。

　　(六)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)自主軟件關(guān)鍵核心技術(shù)或基于自主軟硬件環(huán)境的核心工業(yè)軟件和行業(yè)基礎(chǔ)軟件研發(fā)突破、開源社區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，提出不少于3個(gè)客觀可行且量化的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)，將作為績效評(píng)價(jià)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于技術(shù)指標(biāo)、項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益、項(xiàng)目產(chǎn)生的社會(huì)效益等。申報(bào)單位要按時(shí)按質(zhì)完成項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作，若項(xiàng)目不能按時(shí)完成績效評(píng)價(jià)或績效評(píng)價(jià)結(jié)果較差，我廳將追回相關(guān)財(cái)政資金。

　　(七)申報(bào)單位2018、2019年主營業(yè)務(wù)收入平均不低于500萬元，利潤之和為正值(事業(yè)單位不作主營業(yè)務(wù)收入和利潤要求)，提供2018年、2019年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

　　(八)近5年申報(bào)主體及其在我省財(cái)政資金申報(bào)的項(xiàng)目無重大商業(yè)或法律糾紛，無重特大生產(chǎn)安全事故;不接受聯(lián)合申報(bào);同一單位不得申報(bào)同個(gè)方向2個(gè)及以上項(xiàng)目;同一項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào)。

　　(九)申報(bào)單位在我廳無應(yīng)驗(yàn)未驗(yàn)項(xiàng)目。

　　五、申報(bào)程序

　　(一)項(xiàng)目申報(bào)

　　1.各地市工業(yè)和信息化主管部門要充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目入庫工作的重要性，根據(jù)本通知并參考附件1的項(xiàng)目遴選參考指標(biāo)和附件2的申報(bào)書(模板)，結(jié)合本地實(shí)際情況組織開展項(xiàng)目申報(bào)。

　　2. 申報(bào)單位必須同步在廣東省工業(yè)和信息化廳財(cái)政專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)填寫申報(bào)材料(登錄系統(tǒng)后可在通知公告中查閱專項(xiàng)資金申報(bào)企業(yè)操作手冊)。以上未按規(guī)定提交的，視為形式審查不合格。逾期或未按要求報(bào)送的，不予受理。

　　(二)項(xiàng)目入庫。

　　1.各地市工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)對申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和合法性審核，并根據(jù)具體項(xiàng)目申報(bào)情況，科學(xué)選擇內(nèi)部集體研究、專家評(píng)審論證、委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)審等方式，參考項(xiàng)目遴選參考指標(biāo)(附件3)進(jìn)行項(xiàng)目審核和評(píng)審論證，并按照《廣東省工業(yè)和信息化廳省級(jí)財(cái)政資金項(xiàng)目庫管理辦法》(粵工信辦函〔2020〕25號(hào))第18條規(guī)定，以不低于30%的比例對評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場抽查審核并形成核查意見，經(jīng)局黨組集體研究審議后形成項(xiàng)目入庫和優(yōu)先排序結(jié)論。不得以摸底、建表視同項(xiàng)目入庫。

　　2.各地市工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審情況，按省財(cái)政廳專項(xiàng)資金市縣項(xiàng)目管理系統(tǒng)有關(guān)要求上線填報(bào)，于2020年10月19日前，將項(xiàng)目入庫情況表和地市預(yù)算總體績效目標(biāo)表正式報(bào)送我廳(信息化與軟件服務(wù)業(yè)處)。同時(shí)，各地市應(yīng)將擬入庫項(xiàng)目及時(shí)報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門管理的“預(yù)算項(xiàng)目庫”，由同級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行審核。

　　(三)項(xiàng)目資金分配及監(jiān)督管理。

　　1.本方向財(cái)政資金采用事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式，對符合條件的項(xiàng)目，擇優(yōu)按照在2018年9月1日至2020年8月31日期間內(nèi)(以發(fā)票和支付憑證時(shí)間為準(zhǔn))，不超過已投入項(xiàng)目總費(fèi)用(僅限于設(shè)備購置費(fèi)、配套軟件購置費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)、研發(fā)開發(fā)費(fèi)、測試/測評(píng)/適配/服務(wù))30%的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助,項(xiàng)目投入應(yīng)與專題支持內(nèi)容相對應(yīng)，各地市要認(rèn)真核算項(xiàng)目投入額，避免項(xiàng)目夸大實(shí)際投入。我廳根據(jù)各地市項(xiàng)目儲(chǔ)備情況，結(jié)合專項(xiàng)資金年度預(yù)算額度及以往專項(xiàng)資金使用情況等因素進(jìn)行資金切塊分配。

　　2.各地根據(jù)財(cái)政資金下達(dá)情況，從項(xiàng)目庫中優(yōu)選項(xiàng)目，下達(dá)各地市的項(xiàng)目資金計(jì)劃，并向我廳(信息化與服務(wù)業(yè)處)備案。同時(shí)，按照“誰評(píng)審、誰負(fù)責(zé)”原則，做好項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤、監(jiān)督管理、績效評(píng)價(jià)、審計(jì)等工作。

附件1：2021年省級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展）信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目入庫（地市級(jí)）申報(bào)指南.doc.doc

附件2：2021年省級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展）信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目入庫（地市級(jí)）申報(bào)書.doc.doc

附件3：2021年省級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展）信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目入庫（地市級(jí)）遴選參考指標(biāo).doc.doc

附件4：2021年省級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展）信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目入庫（地市級(jí)）推薦匯總表.doc.doc

附件5：2021年省級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展）信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目預(yù)算總體績效目標(biāo)表.xls.xls