深圳市寶安區(qū)科技創(chuàng)新局關(guān)于深圳市寶安區(qū)2022年第二季度國(guó)家和省、市重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況
根據(jù)《深圳市寶安區(qū)2022年第二季度國(guó)家和省、市重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作的函》（寶審整改通函〔2022〕12號(hào)）要求，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我局認(rèn)真落實(shí)整改，有關(guān)情況如下：
一、基本情況
審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：一是個(gè)別獎(jiǎng)補(bǔ)政策未根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，二是企業(yè)研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼較深圳市其他區(qū)相比比例偏低，三是個(gè)別企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)資金重復(fù)發(fā)放，四是個(gè)別政策條款不明確，影響資金發(fā)放政策的公平公正性。
二、審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況
（一）關(guān)于“個(gè)別獎(jiǎng)補(bǔ)政策未根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整”問(wèn)題的整改情況如下：
該問(wèn)題目前已完成整改，具體情況如下：
原國(guó)高企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增量貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策“對(duì)首次納入規(guī)模以上的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，從次年起每年?duì)I業(yè)收入增長(zhǎng)30%以上的，給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)最多不超過(guò)3年”（《深圳市寶安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)關(guān)于創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的實(shí)施辦法(修訂版)的通知》(深寶規(guī)〔2020〕11號(hào))第二條）已廢止，2022年我局對(duì)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策進(jìn)行了調(diào)整，制定了新的國(guó)高企業(yè)成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)政策，“對(duì)年度營(yíng)業(yè)收入5億元以下的規(guī)模以上國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，連續(xù)兩年?duì)I業(yè)收入增速不低于20%的給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)”（深寶科〔2022〕22號(hào)關(guān)于印發(fā)《寶安區(qū)科技創(chuàng)新局落實(shí)〈寶安區(qū)關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉的申請(qǐng)指南》的通知），進(jìn)一步支持國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大。
（二）關(guān)于“企業(yè)研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼較深圳市其他區(qū)相比比例偏低”問(wèn)題的整改情況如下：
該問(wèn)題目前已完成整改，具體情況如下：
原企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)貼政策“對(duì)研發(fā)投入達(dá)到1000萬(wàn)元且同比上年度實(shí)現(xiàn)研發(fā)正增長(zhǎng)的企業(yè)，給予20萬(wàn)元研發(fā)投入補(bǔ)貼;研發(fā)超過(guò)1000萬(wàn)的,每增長(zhǎng)1000萬(wàn)追加獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，一家企業(yè)每年獲得的研發(fā)補(bǔ)貼最高不超過(guò)500萬(wàn)元”（《深圳市寶安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)關(guān)于創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的實(shí)施辦法(修訂版)的通知》(深寶規(guī)〔2020〕11號(hào))第四條）已廢止，2022年我局對(duì)有關(guān)補(bǔ)貼政策進(jìn)行了調(diào)整，從多維度加大了對(duì)企業(yè)的研發(fā)補(bǔ)貼力度，“對(duì)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)或研發(fā)投入2000萬(wàn)元以上的企業(yè)，給予不超過(guò)研發(fā)投入的1.5%、最高300萬(wàn)元的補(bǔ)貼”，并對(duì)重點(diǎn)企業(yè)與高等院校或區(qū)內(nèi)重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)建立的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)聯(lián)合高校或科研院所建設(shè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等給予補(bǔ)貼，進(jìn)一步加大企業(yè)扶持力度。
（三）關(guān)于“個(gè)別企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)資金重復(fù)發(fā)放”問(wèn)題的整改情況如下：
該問(wèn)題目前已完成整改，具體情況如下：
審計(jì)發(fā)現(xiàn)深圳市金鼎勝照明有限公司在我局申報(bào)的“首次達(dá)到規(guī)模以上國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)”項(xiàng)目與區(qū)工業(yè)和信息化局“新增四上企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)”項(xiàng)目存在獎(jiǎng)勵(lì)資金重復(fù)發(fā)放的問(wèn)題后，我局立即啟動(dòng)程序追回了重復(fù)發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)資金30萬(wàn)元。目前，原政策“首次達(dá)到規(guī)模以上國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)”已廢止，新的科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行100％通過(guò)“寶安親清政企服務(wù)直達(dá)平臺(tái)”網(wǎng)上申報(bào)。
（四）關(guān)于“個(gè)別政策條款不明確，影響資金發(fā)放政策的公平公正性”問(wèn)題的整改情況如下：
該問(wèn)題目前已完成整改，具體情況如下：
根據(jù)《第十四屆中國(guó)深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽方案匯編》，第十四屆深創(chuàng)賽明確了參賽限項(xiàng)，“獲得歷屆中國(guó)深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得總決賽及2019-2021年深創(chuàng)賽行業(yè)決賽一二三等獎(jiǎng)的企業(yè)和團(tuán)隊(duì)不參加本屆大賽”，以及寶創(chuàng)賽參賽主體的組別明確為企業(yè)組和團(tuán)隊(duì)組。由于2022年第九屆寶創(chuàng)賽實(shí)施方案已經(jīng)公示裝訂成冊(cè)并已完成全部比賽，因此，我局將在第十屆寶創(chuàng)賽（2023年）實(shí)施方案中進(jìn)行調(diào)整，明確參賽限項(xiàng)的界定，把審計(jì)涉及問(wèn)題中的“選手”的表述修正為“企業(yè)和團(tuán)隊(duì)”的表述。
三、根治問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制建立情況
?。ㄒ唬┰谡咧贫ǚ矫?，我局堅(jiān)持“精準(zhǔn)”、“剛性”、“高效”的原則，聚焦解決研發(fā)基礎(chǔ)薄弱、關(guān)鍵共性技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)、創(chuàng)新空間高質(zhì)量發(fā)展等要素，積極貫徹落實(shí)《寶安區(qū)關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，并制定了《深圳市寶安區(qū)科技創(chuàng)新局關(guān)于落實(shí)<寶安區(qū)關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施>的申請(qǐng)指南》。
?。ǘ┰陧?xiàng)目實(shí)施管理方面，我局嚴(yán)格執(zhí)行寶安區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法、寶安區(qū)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法和《深圳市寶安區(qū)科技創(chuàng)新局關(guān)于落實(shí)<寶安區(qū)關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施>的申請(qǐng)指南》等有關(guān)文件要求，嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批流程依法依規(guī)加強(qiáng)科技項(xiàng)目和科技專(zhuān)項(xiàng)資金管理，科技創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)行100％通過(guò)“寶安親清政企服務(wù)直達(dá)平臺(tái)”網(wǎng)上申報(bào)，審批流程全過(guò)程公開(kāi)，確保項(xiàng)目資金高效安全。
四、審計(jì)決定執(zhí)行情況及建議采納情況
我局已采納審計(jì)報(bào)告有關(guān)意見(jiàn)、建議，并已完成了整改工作。
