深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于深圳市2022年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、決算草案和其他財(cái)政收支情況審計(jì)事項(xiàng)整改情況的公告

來(lái)源：深圳市發(fā)展和改革委員會(huì) 發(fā)布時(shí)間：2023-11-08 

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　　根據(jù)審計(jì)法律法規(guī)，深圳市審計(jì)局對(duì)2022年市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支進(jìn)行審計(jì)，并提交《深圳市2022 年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、決算草案和其他財(cái)政收支情況審計(jì)》（深審財(cái)報(bào)〔2023〕38號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《審計(jì)報(bào)告》）。針對(duì)《審計(jì)報(bào)告》提出的相關(guān)問(wèn)題，市發(fā)展改革委高度重視，積極組織整改工作，現(xiàn)將有關(guān)整改情況公告如下。

　　一、關(guān)于預(yù)算管理方面存在的問(wèn)題

　?。ㄒ唬┽槍?duì)“部分預(yù)算項(xiàng)目連續(xù)三年預(yù)算執(zhí)行率較低”問(wèn)題，已完成整改。一是對(duì)2024 年到期戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)戰(zhàn)新項(xiàng)目）進(jìn)行梳理分析,落實(shí)零基預(yù)算要求,精準(zhǔn)編制 2024年度戰(zhàn)新項(xiàng)目驗(yàn)收預(yù)算,切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行率。二是推動(dòng)我委接待任務(wù)及時(shí)結(jié)算。原則上要求公務(wù)接待經(jīng)辦人采取先刷公務(wù)卡支付、后報(bào)銷(xiāo)方式，大幅縮短接待費(fèi)結(jié)算周期。三是根據(jù)糧食和物資儲(chǔ)備管理工作需要，及時(shí)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用途，進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目資金需求測(cè)算，加大預(yù)算執(zhí)行力度，提高財(cái)政資金使用效率。四是積極督促中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目單位加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提前做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家部委、驗(yàn)收機(jī)構(gòu)持續(xù)對(duì)接，推動(dòng)項(xiàng)目中央投資尾款支付。五是加快推動(dòng)戰(zhàn)新項(xiàng)目評(píng)審業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行進(jìn)度，推動(dòng)現(xiàn)有合同尾款結(jié)算和新一輪評(píng)審服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)工作，嚴(yán)格按照實(shí)際需求編制2024年評(píng)審業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提升預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

　?。ǘ┽槍?duì)“部分預(yù)算單位暫存暫付款長(zhǎng)期未清理”問(wèn)題，整改推進(jìn)中。我委與深圳市投資控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市投控公司）積極溝通，認(rèn)真核對(duì)借款情況，就借款利息等細(xì)節(jié)進(jìn)行緊密磋商。下一步，我委將積極配合市投控公司梳理借款具體情況，盡快完成300萬(wàn)元借款退還工作。

　?。ㄈ┽槍?duì)“部分預(yù)算單位部分會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高”問(wèn)題，整改推進(jìn)中。按照審計(jì)提出的意見(jiàn)，我委進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制，加強(qiáng)全委軟件類(lèi)資產(chǎn)登記工作，按照無(wú)形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)管理，目前已完成戶(hù)籍人口系統(tǒng)等3個(gè)項(xiàng)目資產(chǎn)清理拆分工作。下一步，我委將持續(xù)優(yōu)化資產(chǎn)登記信息管理，加快推進(jìn)計(jì)劃業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、計(jì)劃管理綜合信息系統(tǒng)、金宏工程（一期）、智能政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等4個(gè)項(xiàng)目的清理和資產(chǎn)拆分工作。

　　二、關(guān)于行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題

　　針對(duì)“部分經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革試點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢”問(wèn)題，整改推進(jìn)中。一是明確改革方式和改革期限。本次改革試點(diǎn)涉及我委創(chuàng)新中心下辦企業(yè)2家，其中起點(diǎn)公司改革方式為清理關(guān)閉，鵬微公司為脫鉤剝離。二是起點(diǎn)公司關(guān)閉清算工作已進(jìn)入司法強(qiáng)制清算程序，創(chuàng)新中心正嚴(yán)格按照法院相關(guān)程序積極推進(jìn)，目前進(jìn)展順利。三是創(chuàng)新中心積極與市投控公司對(duì)接協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)鵬微公司脫鉤剝離工作。目前鵬微公司已完成清產(chǎn)核資工作，市投控公司已確定接管平臺(tái)，創(chuàng)新中心正就已形成的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)備忘錄初步方案與市投控公司協(xié)商。下一步，創(chuàng)新中心將嚴(yán)格按照法院有關(guān)司法強(qiáng)制清算程序，積極配合推進(jìn)起點(diǎn)公司關(guān)閉清算相關(guān)工作。同時(shí)，與市投控公司保持密切溝通，盡快簽訂資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)備忘錄，確保在年底前完成工商登記變更手續(xù)。

　　三、關(guān)于政府投資計(jì)劃方面存在的問(wèn)題

　?。ㄒ唬┽槍?duì)“市發(fā)展改革委對(duì)重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)情況績(jī)效評(píng)價(jià)和管理不到位”問(wèn)題，已完成整改。我委印發(fā)《深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈2023年度“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”績(jī)效評(píng)估指標(biāo)釋義〉的通知》，對(duì)“重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)”設(shè)置了固定資產(chǎn)投資、開(kāi)展規(guī)劃研究、補(bǔ)助資金使用等11項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容，從投資規(guī)模、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、規(guī)劃研究、補(bǔ)助資金使用等多維度對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，提升項(xiàng)目管理質(zhì)量。

　　（二）針對(duì)“市發(fā)展改革委未及時(shí)跟蹤重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)資金使用情況，落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展要求上有偏差”問(wèn)題，已完成整改。我委通過(guò)工作簡(jiǎn)報(bào)促進(jìn)項(xiàng)目單位積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，提升財(cái)政資金使用效率。市重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)總指揮部辦公室（市發(fā)展改革委）印發(fā)第83期工作簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)各區(qū)（新區(qū)、合作區(qū)）2023年重點(diǎn)區(qū)域補(bǔ)助資金支付情況，后續(xù)將每月跟蹤各區(qū)重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)資金使用情況和項(xiàng)目推進(jìn)情況，有效推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展要求。

　　四、以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況

　　針對(duì)“部分政府投資項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不明確”問(wèn)題，已完成整改。已配合市財(cái)政局對(duì)我市未轉(zhuǎn)固的歷史政府投資項(xiàng)目進(jìn)行排查，并印發(fā)《深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理 加快項(xiàng)目資產(chǎn)登記的通知》，要求各單位進(jìn)一步明確項(xiàng)目申報(bào)主體、統(tǒng)一項(xiàng)目雙向移交要求、優(yōu)化項(xiàng)目資產(chǎn)交付流程、規(guī)范政府產(chǎn)權(quán)登記主體等。根據(jù)全市政府投資項(xiàng)目轉(zhuǎn)固專(zhuān)題會(huì)議精神，我委持續(xù)優(yōu)化完善投資項(xiàng)目全流程管理機(jī)制，目前新增項(xiàng)目均已在批復(fù)階段明確資產(chǎn)歸屬單位，從源頭上解決項(xiàng)目建成后權(quán)屬登記問(wèn)題。

　　特此公告。