2020年國家高新技術企業(yè)認定申請解析

        一、我公司申請高新技術企業(yè)，應該如何進行網(wǎng)絡申請操作?

       答：高新技術企業(yè)認定遵循《高新技術企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱“《認定辦法》”)及《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱“《工作指引》”)有關規(guī)定，在了解相關政策和程序，對照政策符合認定標準后，企業(yè)可登錄高新技術企業(yè)認定工作網(wǎng)進行相關信息填報。網(wǎng)站右上方設有“企業(yè)申報”入口，首次登陸需先進行用戶注冊;新注冊用戶需及時登陸系統(tǒng)，在企業(yè)注冊信息管理模塊下完善企業(yè)注冊信息;填寫完基本信息完善表后，要按照保存、打印、選擇地方認定機構并提交的順序操作，提交之后由地方認定機構審核、激活，只有在激活之后才能進行高企認定申報材料的填寫等操作。

     二、高新技術企業(yè)認定申請企業(yè)用戶功能模塊包括那幾部分?

 　答:(1)企業(yè)注冊信息管理;(2)高企認定申報;(3)企業(yè)年報;(4)查詢高企證書;(5)查詢審批進度;(6)版本歷史;(7)問題建議。

    三、用戶激活是什么意思，以及如何判別自己的賬戶是否處于激活狀態(tài);另外，企業(yè)注冊信息或名稱發(fā)生了變化，進行更改需要走什么流程?

   答：企業(yè)注冊獲得了用戶名和密碼，表明可以登錄進入系統(tǒng)，并不是說可以申報高企。如果想獲得申報業(yè)務，就需要激活賬戶。具體做法：在企業(yè)注冊信息管理里認真填寫信息完善表，提交認定機構，審核通過后才算激活。未激活時，企業(yè)注冊信息管理里只有一個選項“企業(yè)信息完善表”;激活后，該項有四個選項“基本信息修改”，“核心信息修改”(更名)，“變更認定機構”和“異地搬遷”。如果企業(yè)用戶的企業(yè)注冊信息管理里只有一項時，就說明是未激活狀態(tài)。

　企業(yè)登陸系統(tǒng)后，可在企業(yè)注冊信息管理模塊中進行信息修改或更名操作。(1)企業(yè)基本信息修改的內容不需要地方認定機構審核，企業(yè)可直接修改保存;(2)企業(yè)核心信息修改或更名操作需要提交地方認定機構審核，并按照所在地區(qū)規(guī)定報送相關紙質材料;(3)企業(yè)注冊地(僅限省內)發(fā)生變化，需要變更認定機構時，可在企業(yè)注冊信息管理模塊下進行操作，并及時聯(lián)系原認定機構請求處理。

　　四、提交注冊信息、申報材料、年報材料時，提示“保存版本與打印版本不一致”是什么原因，提交申報材料時提示不在申報接受批次時間內;另外，申報信息審驗(受理)里的意見不通過和退回有何區(qū)別?

       答：系統(tǒng)自動校驗填寫材料和提交材料的一致性，請按照保存—打印——提交認定機構的順序完成操作。認定機構在申報批次管理內設置的時間段就是企業(yè)提交高新技術企業(yè)材料的時間。如超過了這個時間，則企業(yè)就不可以提交材料了。因此，請隨時關注認定機構通知的申報材料提交時間。申報信息審驗(受理)不通過是指企業(yè)未達到申報高企的資格，并且當年不得再次申報;退回是指認定機構將企業(yè)申報材料退給企業(yè)修改，修改后企業(yè)還可以再提交。

　五、企業(yè)如何獲悉高企申報審核結果，并詳細說明。

       答：可以通過高企申報材料列表頁的“狀態(tài)”來判定申報材料的審理狀態(tài)：(1)已提交：申報材料提交給認定機構，還未處理;(2)已受理：認定機構已經(jīng)處理了該申報材料，受理環(huán)節(jié)意見為“通過”;(3)已評審：認定機構組織專家評審，且專家綜合意見為通過;(4)已認定：認定機構在認定環(huán)節(jié)意見為“通過”;(5)備案中：認定機構已將申報材料報備給火炬中心，火炬中心已經(jīng)進行了初步處理，這時候，企業(yè)去高企證書查詢里可查詢到高企證書編號;　　(6)已備案：火炬中心已經(jīng)給該企業(yè)發(fā)送了證書，并且留存了記錄，企業(yè)正式成為高企，可查詢到高企證書編號、發(fā)證日期、結束日期;(7)申報材料被退回：在受理環(huán)節(jié)意見為“退回”，企業(yè)可重新修改申報材料，再次提交;(8)已退回：在受理環(huán)節(jié)意見為“不通過”或企業(yè)被確認為黑名單企業(yè)，并從黑名單中“復活”或者“打回企業(yè)”，企業(yè)本年度失去高企申報資格;　　(9)鎖定：企業(yè)被確認為黑名單企業(yè)。

　　六、企業(yè)都需要進行高企年報嗎，哪里能看到審批結果;企業(yè)提交年報時，系統(tǒng)提示“更名申請?zhí)峤惶幚碇小笔鞘裁匆馑?企業(yè)已經(jīng)保存年報數(shù)據(jù)并提交，但想修改，應該怎么操作?

       答:年報只針對證書有效高新技術企業(yè)，其他企業(yè)不需填報。企業(yè)通過查詢審批進度模塊，可以查看所辦理業(yè)務的審核進度、處理意見等工作進展。為保證企業(yè)信息統(tǒng)一，多個業(yè)務不能交叉開展，請先將更名流程完成后，才可進行年報的填寫。如果已經(jīng)保存年報數(shù)據(jù)并提交，但想修改，需請聯(lián)系當?shù)卣J定機構進退回+發(fā)送處理，企業(yè)重新填報。

　　七、已申請認定機構變更，系統(tǒng)顯示“您的變更認定機構請求已經(jīng)提交，正在處理……，已跟受理部門聯(lián)系，但受理部門反饋說看不到企業(yè)的提交，企業(yè)該如何處理?

        答：企業(yè)變更認定機構涉及到兩家認定機構，需向轉出地認定機構確認轉出列表是否存在該企業(yè)，或者向轉入地認定機構確認轉入列表是否存在該企業(yè)。

　　八、高新技術企業(yè)如何進行異地搬遷;企業(yè)異地搬遷成功后，下一步如何操作?

       答：高新技術企業(yè)需要進行異地搬遷，請聯(lián)系轉入地認定機構，由其在系統(tǒng)內操作。企業(yè)異地搬遷成功后，需重新進行用戶注冊。注冊成功登陸后進行信息完善，如企業(yè)名稱、組織機構代碼、稅務登記號或統(tǒng)一社會信用代碼等3個重要信息與搬遷前系統(tǒng)內記錄的信息一致，則可成功調取搬遷前企業(yè)的歷史填報記錄。

　　九、《申請書》當中的“主要情況”包括哪些內容，在認定中起什么作用?

       答：該表主要用于了解企業(yè)的整體情況，內容包括：企業(yè)主營業(yè)務所屬技術領域、企業(yè)近3年獲得的知識產(chǎn)權數(shù)量、企業(yè)人力資源情況、企業(yè)近3年的銷售收入和總資產(chǎn)情況、企業(yè)近3年的研發(fā)投入情況、企業(yè)近1年高新技術產(chǎn)品(服務)收入情況等。同時，要求企業(yè)對自身的管理人員與研究開發(fā)人員情況、科技成果轉化及研究開發(fā)管理情況進行簡要說明。在具體認定時，評審專家將參考該表提供的信息，對企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平和科技成果轉化能力等情況進行評價。

　　十、《申請書》當中的技術領域是怎么確定的;我企業(yè)產(chǎn)品較多，請問申請認定涉及多項高新技術產(chǎn)品(服務)使用的技術領域該如何選擇。

       答：按照《國家重點支持的高新技術領域》(以下簡稱"《重點領域》")詳細到三級目錄，比如：新材料——高分子材料——新型功能高分子材料的制備及應用技術。企業(yè)務必要找到生產(chǎn)企業(yè)主要產(chǎn)品專利技術接近或沾邊的三級目錄。企業(yè)申報首頁選擇主要技術領域只能選一個，假如涉及多項高新技術產(chǎn)品(服務)，可以選擇多個領域，但是生產(chǎn)主打產(chǎn)品的技術領域要和主要領域一致，研發(fā)也是一樣。

　　十一、什么是自主知識產(chǎn)權，近3年的《知識產(chǎn)權匯總表》在認定時起什么作用;知識產(chǎn)權編號是IP01、IP02這樣編的，還是根據(jù)專利證書左上角的證書號來編的?

        答：自主知識產(chǎn)權，是指我國的權利人具有獨立支配權或相對控制權的知識產(chǎn)權，即我國的公民、法人或非法人單位，所依法擁有的、可以獨立地行使知識產(chǎn)權各項權能的知識產(chǎn)權。自主知識產(chǎn)權的來源方式主要包括：自主研發(fā)或設計;受讓或受贈;企業(yè)并購或重組。該表主要用于了解企業(yè)近3年所獲得的自主知識產(chǎn)權情況。在具體認定時，評審專家將通過考察企業(yè)擁有的知識產(chǎn)權與企業(yè)研究開發(fā)項目、高新技術產(chǎn)品(服務)之間的對應關系，結合其他報表信息，來確認企業(yè)對其主營產(chǎn)品(服務)是否擁有自主知識產(chǎn)權。在填寫企業(yè)研發(fā)活動情況和上年度高新技術產(chǎn)品(服務)情況表時需要選擇知識產(chǎn)權編號，該知識產(chǎn)權編號是作為系統(tǒng)內的一種辨識方式，IP代表知識產(chǎn)權，01、02……N為順序號。

　　十二、《人力資源情況表》的科技人員占比是如何界定的?

        答：企業(yè)科技人員占比是企業(yè)科技人員數(shù)與職工總數(shù)的比值。企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%。1.職工總數(shù)：企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)在職、兼職和臨時聘用人員。在職人員可以通過企業(yè)是否簽訂了勞動合同或繳納社會保險費來鑒別;兼職、臨時聘用人員全年(自然年度1月1日至12月31日期間)須在企業(yè)累計工作183天以上。2.科技人員：企業(yè)科技人員是指直接從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動，以及專門從事上述活動的管理和提供直接技術服務的，全年(自然年度1月1日至12月31日期間)累計實際工作時間在183天以上的人員，包括在職、兼職和臨時聘用人員。3.統(tǒng)計方法：企業(yè)當年職工總數(shù)、科技人員數(shù)均按照全年月平均數(shù)計算。月平均數(shù)=(月初數(shù)+月末數(shù))÷2全年月平均數(shù)=全年各月平均數(shù)之和÷12年度中間開業(yè)或者終止經(jīng)營活動的，以其實際經(jīng)營期作為一個納稅年度確定上述相關指標。

　　十三、我企業(yè)是自主研發(fā)立項，請問在申請高新技術企業(yè)的時候，技術部分有“立項證明”的材料需要提交哪些資料，如果涉及其他類型研發(fā)立項，還需如何提交?

       答：企業(yè)研究開發(fā)項目的類型主要包括：企業(yè)自主立項、政府項目、合作項目、委托項目、產(chǎn)學研項目等。提交資料為：1.企業(yè)自主立項項目：(1)立項申請書：立項申請書應從項目的研究背景、研究的目的、主要研究內容和創(chuàng)新點、組織實施方式、起始時間及預計進度、經(jīng)費預算、參與人員情況、預期成果、組織實施方式等方面進行撰寫。這部分提供的證明材料應包括：項目的立項申請書、立項審批決議表。(2)項目中期檢查：針對一些項目周期較長的研發(fā)項目，可以提供項目中期檢查報告，中期報告主要從項目的進展情況、階段性成果、后期工作安排等方面撰寫。這部分提供的證明材料包括：項目的中期檢查報告、審批意見書、階段性成果證明材料。(3)項目結題證明材料：項目結題證明材料應從項目的實施成果、經(jīng)費的使用情況等方面進行撰寫，并附成果證明，如樣機照片、專利證書、論文發(fā)表情況、檢測報告等。這部分提供的證明材料包括：結題報告、項目結題決議以及其他證明文件。2.政府項目、合作項目、委托開發(fā)項目等應提供：立項批文、資助資金撥付文件、驗收意見表、驗收報告、合作協(xié)議、產(chǎn)學研合作協(xié)議、委托開發(fā)合同等?！　?.其他證明材料：加計扣除鑒定文件、研發(fā)項目領料單、立項查新報告等。

　　十四、《企業(yè)研究開發(fā)活動情況表》包括哪些內容，企業(yè)在填表時需要注意什么問題?

        答：該表主要用于了解企業(yè)近3年開展研究開發(fā)活動的情況，要求企業(yè)將近3年所執(zhí)行的研究開發(fā)項目，按照單個項目逐一填報。內容包括：研發(fā)項目的名稱、項目起始時間、項目所屬技術領域、參加研發(fā)項目的人員數(shù)、研發(fā)項目的技術來源、研發(fā)項目經(jīng)費預算、近3年該項目研發(fā)經(jīng)費總支出等。同時，要求企業(yè)對研發(fā)項目的立項目的與組織實施方式、研發(fā)項目的核心技術及創(chuàng)新點、研發(fā)項目取得的階段性成果等情況進行簡要說明。填表時，企業(yè)應按照《工作指引》對研究開發(fā)活動(項目)的定義和《重點領域》的相關要求進行填報。企業(yè)從事的常規(guī)性升級或對某項科研成果直接應用等活動，如直接采用新的工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務或知識等，不應作為研發(fā)項目填報。在具體認定時，評審專家將根據(jù)該表提供的信息，對企業(yè)申報的研究開發(fā)項目逐一進行評價，對符合《工作指引》和《重點領域》要求的研發(fā)項目予以確認，對不符合要求的研發(fā)項目予以扣除。

　　十五、舉例說明《企業(yè)研究開發(fā)項目情況表》當中“研發(fā)活動名稱”取名規(guī)則。

        答：研發(fā)活動名稱要體現(xiàn)本項目的關鍵技術或先進性特點。例1：焊錫膏(×)→高性能低銀無鹵焊錫膏(√);例2：電子政務軟件(×)→基于SOA框架的一站式移動工作流電子政務應用系統(tǒng)(√)。建議企業(yè)不要把技術項目直接納入到研發(fā)項目，一旦被專家評審剔除，會導致企業(yè)研發(fā)費用比例不達標，一票否決。

　　十六、如何填報《企業(yè)年度研究開發(fā)費用結構明細表》?

        答：該表主要用于了解企業(yè)近3年研究開發(fā)經(jīng)費的支出情況，要求企業(yè)按財政年度將每個研究開發(fā)項目的費用逐一列示并加計匯總。在具體認定時，評審專家將根據(jù)該表提供的信息，結合對企業(yè)研發(fā)項目的確認情況，對企業(yè)的研發(fā)投入強度進行評價。

　　十七、《上年度高新技術產(chǎn)品(服務)情況表》包括哪些內容，企業(yè)在填表時需要注意什么問題;該當中的“主要產(chǎn)品(服務)”是如何理解的，以及如何在表中體現(xiàn)?

       答：該表主要用于了解企業(yè)近1年高新技術產(chǎn)品(服務)的情況，要求企業(yè)按照單個產(chǎn)品(服務)逐一填報。內容包括：高新技術產(chǎn)品(服務)名稱、所屬技術領域、形成高新技術產(chǎn)品(服務)的技術來源、上年度高新技術產(chǎn)品(服務)的銷售收入等;同時，要求企業(yè)對高新技術產(chǎn)品(服務)的關鍵技術及主要技術指標、與同類產(chǎn)品(服務)相比較的競爭優(yōu)勢、產(chǎn)品(服務)獲得的知識產(chǎn)權等情況進行簡要說明。填表時，企業(yè)應按照《工作指引》對高新技術產(chǎn)品(服務)及其收入的定義和要求進行填報。在具體認定時，評審專家將根據(jù)該表提供的信息，按照《工作指引》對高新技術產(chǎn)品(服務)的規(guī)定，對企業(yè)申報的高新技術產(chǎn)品(服務)逐一進行評價，對符合要求的高新技術產(chǎn)品(服務)予以確認，對不符合要求的高新技術產(chǎn)品(服務)予以扣除?！豆ぷ髦敢穼Α爸饕a(chǎn)品(服務)”的定義是指高新技術產(chǎn)品(服務)中，擁有在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權，且收入之和在企業(yè)同期高新技術產(chǎn)品(服務)收入中超過50%的產(chǎn)品(服務)。關于這一定義可通俗理解成：在企業(yè)填報的所有高新技術產(chǎn)品(服務)中，擁有專利產(chǎn)品的銷售額須超過50%(不含50%)，并且這部分有專利的產(chǎn)品要在表格中勾選為“主要產(chǎn)品(服務)”。

　　十八、科技成果轉化的數(shù)量要達到多少才算是A等級的，同一科技成果在國內外多次轉化算幾次轉化?

        答：技術專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉化總體情況和近3年內科技成果轉化的年平均數(shù)進行綜合評價，年轉化達到5件以上是A等級。同一科技成果分別在國內外轉化的，或轉化為多個產(chǎn)品、服務、工藝、樣品、樣機等的，只計為一項。